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總覽世界各國最新光伏產業政策

2019.06.06 来源: 浏览:0次

  回顾各国最新的政策,总体可分为三类。第一是应用地区(主要是欧洲)对政策调整,表现为上电价补贴的不断调低,以及设定年度补贴安装量上限等;第二是新兴地区新推出支持政策,如发布明确上电价补贴政策;第三则是相关太阳能光伏的贸易冲突,以及由此引发的贸易制裁。

  国际主要应用地削减补贴

  歐洲各國上電價補貼呈不斷削減態勢。

  从主要光伏应用地区对太阳能光伏政策的调整来看,欧洲各国呈上电价补贴不断削减态势。其中,德国的10MW以下的的上电价补贴从0.32欧元/千瓦时,到2012年初已经降到0.135欧元/千瓦时,且从2012年5月起,德国将按照每月0.15欧分/千瓦时的幅度逐月削减光伏补贴。

  与此同时,欧洲各国也在收紧予以补贴的光伏电站安装量上限(Cap)。如法国确定年度补贴安装量上限为500MW,德国则给出2012年的安装目标为2.5GW到3.5GW,相比2011年全年7.5GW的安装量已经下降了约一半,而且从2014年起,德国还将每年削减400MW的安装量,并争取在2017年将年安装量限定在900MW~1900MW之间。

  面对不断下行的上电价补贴和欧洲各国不断收紧的光伏政策,必然对全球产生显著的冲击。

  2011年,欧洲太阳能光伏市场规模为21.9GW,占全球光伏市场74%。而根据EPIA在2012年5月出炉的市场预测报告,在缓慢模式(Moderate)下,2016年欧洲的光伏市场规模仅为10.3GW,不足2011年的一半,仅占全球市场比重的26.5%。即使在政策驱动模式(Policy-Driven)下,2016年欧洲的光伏市场规模也只有24.8GW,占全球比重的32.1%。总之,规模收缩,比重下降,很可能是未来几年欧洲太阳能光伏市场的主旋律。

  与此同时,上电价补贴的削减也让光伏产品价格面临更大的压力。从2011年初至今,光伏产品价格持续下降,在2012年初组件价格已经低于1美元/瓦,与2011年初接近1.70美元/瓦相比,下降幅度超过40%。最近,更有组件交易价格低至50~60美分/瓦的消息。而光伏产品价格的持续下降,对的盈利能力造成了极大的挑战。

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